Защита социально-трудовых прав граждан. Деятельность профсоюзов

[Admin]

Онлайн-конференция «Защита социально-трудовых прав граждан. Деятельность профсоюзов».
Эксперт: заместитель председателя Иркутского областного объединения организаций профсоюзов Валерий Алексеевич Лукин.

Уважаемые участники конференции! Валерий Алексеевич ответил на ваши вопросы, ответы опубликованы непосредственно в ваших сообщениях.

Предлагаем продолжить обсуждение в тематическом разделе форума

[ProjectM]

Добрый день, Валерий Алексеевич! Спасибо вам за вашу активность, берегите себя, вы всем нам очень нужны .
Поделитесь, пожалуйста, информацией о реальном состоянии с сокращениями на предприятиях. Везде прогнозируют волну сокращений с нового года.
У меня вот еще такой вопрос. Вы очень много выступаете за повышение зарплат, пособий. Учитывая инфляцию, это нормально. Но предприниматели вас не всегда поддерживают в этом вопросе, особенно в последний год. Из чего повышать зарплату, если спрос не растет на продукцию, денег даже на текущие выплаты не всегда хватает. Не говорю про управленцев, которые нормально себя на островах чувствуют, в то время как люди месяцами сидят без зарплаты. Всем остальным в такой сложной ситуации сложно воспринимать информацию об очередном повышении зарплат бюджетникам и разговоры о том, что надо еще больше повышать. Учитываете ли вы позицию бизнеса в этом вопросе? У нас ведь тоже много проблем, нас государство фактически не поддерживает, наоборот, ущемляет в пользу госкорпораций, монополий и чиновников.
В.Л.: У Вас два вопроса. Постараюсь на них коротко ответить.

Во-первых, по имеющимся в Профобъединении данным по состоянию на 9 декабря текущего года 631 организация заявляют о предстоящем высвобождении работников, в них работает 213022 чел. 16,7 тыс. чел. работает неполное рабочее время; 2,2 тыс. чел. находится в простое по вине работодателя; 1,5 тыс. чел. находится в отпусках без сохранения заработной платы. Предполагается уволить 21633 чел. Уже уволено 15287 чел., из них трудоустроено 4410 чел., назначена трудовая пенсия 636 чел., а обратилось в службу занятости 7611 чел.

Из обратившихся в службу занятости 1240 чел. трудоустроено, а 5040 чел. признаны безработными, из которых 240 отправлены на пенсию досрочно.   

Уровень безработицы в области по методике, принятой в России – 2,5 процента. При этом в   11 муниципальных образованиях ситуация характеризуется, как напряженная – уровень безработицы выше 5 %. Лидирует Катанга – 9,6 %. Но по методике Международной организации труда учитывается не только т.н. регистрируемая безработица, а все, кто потерял работу. К примеру, в США сейчас она более 10 %. Считаю, в условиях глобальной экономики необходимо использовать международные социальные стандарты, чтобы не обманывать себя и не вводить людей в заблуждение.  Ведь от правильно поставленного диагноза зависит лечение и решение этой проблемы.

Как ситуация с безработицей будет развиваться в 2010 г. зависит от тяжести течения кризиса. Прогнозы пока таковы, что решением этой проблемы нам вплотную придется заниматься и в следующем году.

Во-вторых действительно, я активно выступаю за повышение заработной платы прежде всего работникам областных государственных и муниципальных учреждений, так как работникам федеральных госучреждений фонды оплаты труда были повышены на 30 процентов еще с 1 декабря 2008 года. А в наших учреждениях она имеет тенденцию к снижению, что негативно сказывается на закреплении кадров в организациях. Труд учителей, врачей, медсестер, библиотекарей и т.д. у нас в государстве оценен недостаточно.

Что касается коммерческого сектора экономики, то там вопросы оплаты труда должны  решаться профсоюзными организациями в переговорах с работодателями, исходя из финансовых возможностей предприятий. В настоящее время, чтобы повысить зарплату и тем самым помочь своим работникам и членам их семей, работодателям необходимо пойти на снижение уровня рентабельности и увеличить в структуре себестоимости размер фонда оплаты труда, т.е.  часть прибыли перераспределить в пользу работников. И безусловно, необходимо повышать производительность, вкладывать в развитие предприятия, а не жить лишь одним днем.

Что касается всех, то Профобъединение выступало, и будет выступать за повышение минимальной оплаты труда, которая в настоящее время составляет 4330 руб. в месяц, а прожиточный минимум для трудоспособного населения в целом по области за III квартал текущего года составлял 5550 руб. Правовая возможность для ее увеличения в регионе имеется. Пока нам не удается посадить за стол переговоров по данному вопросу, в первую очередь, представителей Правительства Иркутской области. Объединение работодателей области готово для поиска путей решения этой проблемы.

Положительные социальные и экономические последствия решения данного вопроса трудно переоценить.

Я убежден, что бизнес, который не может обеспечить своим работникам, заработную плату в размере не менее нашего убогого прожиточного минимума, не имеет право на жизнь.

Сегодня нет государственной политики в вопросах оплаты труда. Из вашего вопроса понял,  что вы работаете в частном секторе.

Расслоение людей по доходам катастрофическое и имеют тенденцию к увеличению. В нашем регионе соотношение доходов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения составляет 18 раз. Посмотрите, какое соотношение на вашем предприятии. По международным нормам оптимальное соотношение должно быть 6-8 раз. Не надо быть  историком, чтобы понимать к чему это может привести.

[Фома неверующая]

Здравствуйте Валерий Алексеевич!  Также хочу сказать Вам огромное спасибо за Вашу стойкость и твердую позицию в защите и отстаивании социально-трудовых прав граждан, и не только в этом направлении.  Поверьте, Вы вселяете в людей надежду, что справедливость все же есть  и есть люди, которым это небезразлично. Защита интресов трудового населения, деятельность профсоюзов - это всегда нелегкий труд. Спасибо Вам за то, что не боитесь наступать на мозоли и затрагивать темы, которые не очень приятны для обсуждения и решения многим и очень многим политикам, управленцам и т. д.
Сейчас остро стоит проблема с сокращением,  незаконными увольнениями. Это всегда боль людей, тем более когда это люди с ограниченными возможностями.  В марте 2009 года была закрыта швейная фабрика по адресу: г. ИРкутск, ул. Култукская, 13 (директор Магальников), где трудились и имели возможность честным трудом зарабатывать, пусть копеечные, но все же зарплаты люди с ограниченными возможностями, среди которых огромное количество глухонемых людей.  К сожалению, эта тема осталась незамеченной СМИ, а политиками  и теми подавно. Все сделали вид, что ничего не произошло страшного, что многие инвалиды остались неудел, и что Биржа труда не в состоянии предложить рабочие места таким людям.
Валерий Алексеевич, скажите, пожалуйста, неужели нельзя было найти возможности помочь этому предприятию, помочь этим людям? Парадоксальная ситуация сложилась - постоянно говорят о квотировании рабочих мест для инвалидов, а тут взяли и легко закрыли огромное предпритие - швейную фабрику для людей с ограниченными возможностями.  Может быть было бы рациональнее сменить неэффективного управленца в лице директора?  Интересна Ваша позиция и ваше мнение по этой ситуации?
Спасибо.
В.Л.: Вы, наверное, знаете, что на протяжении многих лет занимаюсь вопросом законодательного решения в регионе вопросов занятости наших граждан с ограниченными физическими возможностями.

Не думаю, что в этой ситуации стоит обвинять СМИ в том, что они «не заметили» закрытие фабрики, на которой работали люди с заболеваниями органов слуха. Беда ведь в том, что в этом вопросе, на мой взгляд, недорабатывают в первую очередь общественные объединения инвалидов и остро не поднимают эти проблемы. А должны.

По предложению профсоюзов, мы пытаемся разобраться с вопросами занятости инвалидов в г. Иркутске. В I квартале 2010 года на заседании Трехсторонней комиссии по социально-трудовым отношениям будет рассматриваться эта проблема. Я возглавляю рабочую группу по подготовке данного вопроса. При его подготовке надеюсь на вашу помощь и помощь общественных объединений инвалидов и неравнодушных жителей нашего города.

Советую Вам публично напомнить депутатам о своих обещаниях. Поверьте, это бывает полезно для них самих и для гражданского общества в целом.

Буду стараться, чтобы Вы поменяли свой ник. Спасибо за вопрос.

[Фома неверующая]

и еще позвольте добавить - так же остро обстоит ситуация с фабрикой "Узоры", на которой также трудятся люди с ограниченными возможностями.  Где же депутаты, которые каждые выборы ходят к своему электорату за поддержкой, в том числе и на вышеупомянутые швейные фабрики, которые обещали помощь этим людям, которые обещали поддержать фабрики, помочь им.   Могу перечислисть фамилии депутатов, которые приходили за поддержкой перед выборами и громогласно обещали людям помощь... Но они же обидчивые такие (наши депутаты, наши народные избранники), начнут топать на меня ногами и утверждать, что мои слова - неправда.
См. ответ на предыдущий вопрос.

[Leka]

Добрый день. Скажите, с начала кризиса изменилось ли что то в работе профсоюзов, ведь экономическая ситуцация изменилась и трудности появились у всех - и у работников и у работодателей.
В.Л.: Я согласен с Вами – трудности у всех и у работодателей, и у работников. Но согласитесь, что их все-таки больше у работников. Работодатели естественно в этих условиях пытаются сократить свои расходы, связанные с производством продукции или оказания услуг. И, к сожалению, в первую очередь за счет работников, уменьшая им заработную плату, социальные выплаты, за счет  увольнений, в том числе, чтобы сократить расходы, но при этом предлагают уволиться по собственному желанию. В этих условиях, конечно, возросла ответственность профсоюзных комитетов по контролю за соблюдением трудового законодательства. В организациях, где есть дееспособные профсоюзы, таких нарушений нет.

На предприятиях, где объективно сложилось тяжелое финансовое положение, профсоюзы пошли на некоторые уступки работодателям по выполнению ими обязательств коллективных договоров, соглашаются на временную работу по сокращенным рабочим дням и неделям. В условиях кризиса, профсоюзы свою главную задачу видят в сохранении рабочих мест.

Увеличение безработицы, конечно, ограничивает наши возможности в выдвижении дополнительных требований к работодателям по повышению заработной платы, и решению социальных проблем работников.

Все это мы учитываем в своей практической ежедневной работе.

[Феномен]

Добрый день, Валерий Алексеевич. Скажите, встречались ли в вашей работе профсоюзные ячейки, образованные на предприятиях малого и среднего бизнеса? Насколько вообще эффектинва работа профсоюзов в небольших коллективах? Да и нужны ли они там?
В.Л.: Нужен или не нужен профсоюз на предприятии, должны решить сами работники. Правовая возможность по созданию профсоюзной организации существует во всех организациях независимо от численности и форм собственности. Главное, чтобы желали этого не менее трех работников. История говорит о том, что защищать свои интересы человеку труда удается лучше, если быть организованными и действовать коллективно.

Моя многолетняя практика работы в профсоюзах говорит о том, что максимальный положительный эффект достигается только там, где все члены профсоюза готовы не на словах, а на деле отстаивать свои права. Если такой готовности нет, то нет и смысла организовывать профсоюзную организацию. И еще, в трудную минуту оказывать поддержку своему лидеру. К сожалению, это тоже бывает не всегда. Я на своей шкуре испытывал это.

Мне пока, к сожалению, неизвестны успешно работающие профсоюзные организации в малом и среднем бизнесе.

[Череда]

Доброго здоровья и сил Вам,  Валерий Алексеевич!
Скажите, вот профсоюзы защищают интересы своих членов, но  множество предприятий теперь  не имеет такой организации.  Т.е. их работников некому защитить?  
А там, где есть профсоюзы, кроме защиты прав, какие преимущества имеют их члены? При коммунистах в ходу было понятие "профсоюзная путевка", "разобрать проблему  на профкоме", "пиво только члена профсоюза"). Как с этим теперь?
В.Л.: Надо понимать, что профсоюзы в рыночных условиях это не та организация, что была ранее, когда она занималась проведением культурно-массовой работы и организацией отдыха работников.

Наша главная задача – это, прежде всего, установление в организациях достойной оплаты труда, а работник сам определит, на что ее потратить (в том числе возможно и на пиво). Конечно, при этом мы не можем не учитывать финансовых возможностей работодателя. Это вопрос переговоров.

Прибылью, созданной работниками для работодателя, надо делиться. Мы защищаем трудовые права и интересы членов профсоюза. Ведь заработную плату лидеры профсоюзов получают из членских профсоюзных взносов. По существу, мы оказываем им услугу. Плохо или хорошо мы это делаем определять рядовым членам профсоюза. И если плохо, таких лидеров надо переизбирать.

Самым главным документом, регулирующим социально-трудовые отношения в организации, является коллективный договор. Это по существу «договор купли-продажи». Профсоюзы выступают в роли «продавцов» рабочей силы, а работодатели покупателями. Мы хотим подороже продать, а работодатель желает подешевле купить. Это объективные противоречия в рыночных условиях. Коллективный договор – это договор согласия.

Профсоюзная организация – это первое и порой наиболее эффективное место, где можно решить трудовой конфликт. Если не создана профсоюзная организация, то за защитой своих трудовых прав необходимо обращаться в суд, прокуратуру, Рострудинспекцию.

[Михаил]

Здравствуйте, Валерий Алексеевич!

В курсе ли Вы противостояния "некарманного" профсоюза (profinkas.ru) инкассаторов и руководства, происходящего в иркутском областном управлении инкассации РОСИНКАС? Ваша оценка происходящего?
В.Л.: Я знаком с проблемой «не карманного» профсоюза в РОСИНКАСе. В этой организации, кроме нашего профсоюза действует корпоративный профсоюз. Там конфликт между нашей профсоюзной организацией и руководителем. В начале конфликта, который продолжается много лет, я давал консультацию председателю профкома Бурдюг Евгению, как действовать. Он хороший парень. Активную помощь в работе этой организации оказывает членская организация Профобъединения -   Областной комитет профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания. Руководитель же областного управления инкассации, по моим данным, всячески оказывает противодействие работе профсоюзной организации. По-видимому, у него не хватает знаний и желания для создания в коллективе хорошего морально-психологического климата. В ближайшее время мною будет подготовлено предложение по поддержке данной профсоюзной организации.

Спасибо за вопрос.

[ProjectM]

Еще, пожалуйста, скажите про задержки зарплат на предприятиях. Многие уж говорят о задержках.
В.Л.: По состоянию на 1 декабря 2009 года по данным Иркутскстата 41 организация с численностью работников 6082 человек имеют просроченную задолженность по заработной плате в объеме 120253 тыс. рублей, в том числе в 15 организациях с численностью 1441 человек задолженность 7695 тыс. рублей из-за отсутствия финансирования из бюджетов всех уровней.

Конечно, эти данные не соответствуют действительности, так как по имеющимся инструкциям не все организации должны отчитываться перед органами статистики, в их числе малый и средний бизнес. Это снова вопрос о реальной оценке масштаба проблемы.

Несвоевременная выплата заработной платы работникам по существующим нормам международного права относится к категории принудительного труда.

Государственные структуры (прокуратура, рострудинспекция), призванные обеспечить соблюдение конституционных прав граждан, продолжительное время не могут решить эту проблему.

Из 41 организации, где имеется задолженность, только в одной есть профсоюз (Игирмский комплексный ЛПХ), мы вместе с областным комитетом профсоюза работников лесных отраслей помогаем членам профсоюза этой организации в решении проблемы.

[Кира]

Валерий Алексеевич, прокомментируйте, пожалуйста, ситуацию в Байкальске. Понесут ли работодатели хоть какие-нибудь наказания за все многочисленные нарушения прав работников комбината? Реагирует ли как-нибудь прокуратура на складывающуюся ситуацию?
В.Л.: Ситуация по-прежнему непростая. Собственники всякий раз, как нависает угроза уголовного преследования генерального директора за систематические нарушения трудового законодательства, меняют их. Прокуратура реагирует, но ее меры реагирования не дают положительного результата.

Коллективным договором БЦБК определено, что окончательный расчет по зарплате работников должен состояться до 12 числа следующего месяца. В соответствии с ТК РФ, если сроки выплат совпадают с выходными, то они должны быть проведены накануне. Очередной раз зарплата работникам своевременно не выплачена и сегодня.

Есть опасность, что судьба проекта, который в настоящее время разрабатывается – программа социально-экономического развития Слюдянского района на период 2010 – 2014 годы – будет такая же, как у проекта, разработанного в 2000 году по поручению Путина В.В. (тогда Президента РФ) «Комплексная программа перепрофилирования БЦБК и развития г. Байкальска на период 2000 – 2010 годы», которая предполагала в 2010 году полностью перепрофилировать БЦБК и гарантировать сохранение для нас и наших потомков священного озера.

В настоящее время руководством комбината ведется прием работников на работу по срочным договорам на 7 месяцев, несмотря на то, что на совещании у В.В. Путина от 18.07.2009 года была определена возможность возобновления БЦБК при замкнутом водообороте не менее чем на 10 месяцев.

Я практически ежедневно имею связь с профкомом БЦБК, помогаю им в решении возникающих вопросов.

Спасибо всем за слова поддержки.