Инициативы мэров Ангарска и Братска по перераспределению отдельных налоговых отчислений не нашли поддержки

Объем недоимки по УСН в 2017 году увеличился почти в 1,5 раза

Законодательные инициативы, выдвинутые мэром Ангарска Сергеем Петровым и мэром Братска Сергеем Серебрянниковым обсудили на заседании комиссии по экономическому развитию и финансам при Региональном совете Иркутской области.

Сергей Петров внес законопроект, предлагающий перераспределить в пользу местных бюджетов дополнительные 20% от налога по упрощенной системе налогообложения (УСН) и 5% налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в пользу девяти городских округов. Сергей Серебрянников выступил с инициативой передать также в пользу девяти городских округов 100% транспортного налога.

Министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова напомнила членам комиссии, в которую входят мэры 20 муниципальных образований второго уровня, что с 1 января 2017 года из областного в местные бюджеты было передано 30% УСН и дополнительные 5% акцизов на нефтепродукты. Суммарно объем этих отчислений составил 1,9 млрд руб., из которых около 1,6 млрд — мобилизованный 30-процентный УСН. В пользу трех крупных городов — Иркутска, Братска и Ангарска — распределилось 70% от этой суммы. На оставшиеся муниципальные образования пришлось всего 30%. При этом районы увеличили собираемость собственных доходов на 5%, тогда как городские округа — лишь на 1%.

«Это свидетельствует о том, что городские округа, получив дополнительные нормативы отчислений, не смогли организовать работу с собственной доходной базы, а скорее всего, надеялись на прирост за счет переданного норматива. А муниципальные районы, у которых переданный 30-процентный налог составлял не очень большие суммы, вынуждены были дальше в течение 2017 года вести очень сложную работу со своим предпринимательским сообществом, в первую очередь по наращиванию собственных доходных источников», — пояснила Наталия Бояринова.

Министр финансов региона обратила внимание на то, что в немалой степени прирост по УСН произошел за счет новых субъектов малого и среднего предпринимательства, которые в связи с изменениями в федеральном законодательстве получили право перейти на данную систему налогообложения. Еще один факт, характеризующий работу органов местного самоуправления, — это объем недоимки по УСН, который в 2017 году увеличился почти в 1,5 раза. 26 муниципальных образований второго уровня из 42 не смогли не только удержать недоимку на уровне 2016 года, но и достаточно существенно нарастили ее.

Далее Наталия Бояринова привела данные по выпадающим доходам областного бюджета в случае принятия законодательных инициатив мэров Ангарска и Братска. По предварительной оценке минфина, передача на муниципальный уровень дополнительных нормативов отчислений по УСН и НДФЛ приведет к образованию выпадающих доходов региональной казны на 2,9 млрд руб. Причем 1,7 млрд руб. в виде 5% НДФЛ перераспределятся только в бюджеты городских округов, так построена законодательная инициатива. 2,3 млрд руб. из общей суммы, или 79% будут зачислены в бюджеты Иркутска, Братска и Ангарска. На все остальные муниципальные образования останется около 0,6 млрд руб.

Законодательная инициатива мэра Братска приведет также дополнительным к выпадающим доходам в объеме 1,4 млрд руб., которые перераспределяться в пользу городских округов.

«При этом ни по первой, ни по второй законодательным инициативам к внесенным документам не представлены финансово-экономические обоснования, не указаны объемы выпадающих доходов областного бюджетов, и также не указаны источники, за счет которых должны компенсироваться эти выпадающие доходы», — отметила Наталия Бояринова.

В итоге обсуждения вопроса участники комиссии не поддержали законопроекты, выдвинутые двумя городскими округами.

Похожие статьи

 

.