Вы здесь

Определены пять пилотных территорий для выполнения пятилетнего Госплана Иркутской области

Определены пять пилотных территорий для выполнения пятилетнего Госплана Иркутской области

Министр экономического развития Евгений Орачевский провел совещание с мэрами Бодайбинского, Братского, Усть-Кутского, Катангского районов и Свирска. Это муниципалитеты, которые были определены пилотными территориями для выполнения пятилетнего Госплана.

Участники совещания обсудили реализацию намеченных планов, привязанных к конкретным территориям, в первую очередь решение задач, которые впоследствии будут развивать экономику муниципального образования. Важно понять, как повысится собственная доходная часть бюджета муниципалитета.

«В первую очередь глава МО должен досконально знать структуру своего бюджета, в которой есть доля собственных доходов и доля внешних дотаций. Госплан муниципального образования — это, прежде всего, план развития экономики территории, то есть план, в результате реализации которого в перспективе пяти лет будут увеличены собственные налоговые доходы с возможным изменением и самой структуры экономики. Естественно, возникают вопросы — как планировать и что делать для обеспечения такого роста», — отметил Евгений Орачевский.

Муниципалитету важно понимать собственную специализацию. Отрасли, являющиеся основными, должны быть проранжированы в порядке приоритетов. Например, если сельское хозяйство генерирует основную долю собственных доходов МО, то это первый приоритет в текущем периоде развития. На втором месте, к примеру, может быть транспорт или производство и так далее. Также возможна ситуация, когда мэр планирует появление в собственной структуре экономики новой отрасли. Ярким примером здесь является Усть-Кут, в котором в ближайшие годы локомотивом станут новые, ныне отсутствующие отрасли — это газохимия и газопереработка.

Далее, напротив обозначенных приоритетных отраслей, прописываются прежде всего действующие предприятия, затем - планируемые. Если МО предполагают появление новых отраслей в структуре своей экономики, то это также необходимо указать и предположить место в соответствующей специализации. На следующем этапе возникают вопросы о том, что нужно сделать для развития этих предприятий, проектов и как повлиять на то, чтобы они развивались быстрее. Ответы на эти вопросы появятся после выявления и оцифровки соответствующих потребностей — факторов, сдерживающих такое развитие. Сделать это возможно только совместно с самим бизнесом, областью, Федерацией и экспертами. Все зависит от конкретного проекта и его масштабов. В результате должны появиться планы строительства критической инфраструктуры — не только дорог или ЛЭП, но и социальной, так как это необходимо для обеспечения потребностей людей, работающих или планирующих такую деятельность на территории.

Если потребности МО объективно превышают его возможности, то, в логике Госплана, необходимо привлекать внешние ресурсы — областные, федеральные, частные, специализированных институтов развития и иные. Кроме того, возможно инициировать изменение как регионального, так и федерального законодательства. Совокупность всех мер поддержки проектов, по сути, корректирует их финансовую модель, что и привлекает владельцев и инвесторов.

Евгений Орачевский отметил: поддержка не может быть безграничной, государство — такой же инвестор, который заинтересован в эффективности своих вложений. Отличие от частного инвестора — акцент на социальных целях, благосостоянии людей и готовность инвестировать с гораздо большими сроками окупаемости вложений, чем у частного бизнеса.

«В Усть-Куте, например, для реализации большого газового проекта ИНК требуется привлечение всех видов ресурсов: частных, муниципальных, областных и федеральных. Просчитав все налоговые, инфраструктурные и иные возможности, мы сформировали заявку в Минэкономразвития России на создание территории с преференциальным режимом. Масштаб огромен не только для района, но и для всего региона: после полноценной реализации проекта ВРП Иркутской области вырастет на 10%», — сказал министр.

В перечень планируемых мероприятий Бодайбо важно включить ремонт автодороги Бодайбо — Кропоткин, реконструкцию системы теплоснабжения с выводом из эксплуатации мазутной котельной. Направления, по которым будет развиваться город Свирск, — это глубокая лесопереработка с оконченным циклом, развитие машиностроительного кластера. Основная специализация Братского района - деревообработка и сельское хозяйство. Кроме того, требуется обозначить, какие необходимы социальные объекты.

«Любой мэр должен знать структуру экономики своей территории, должен четко понимать, как он ее изменит к концу пятилетки, за счет каких мероприятий. Мы не можем планировать выпуск той или иной продукции за коммерческие компании, но при этом мы можем создавать условия для развития необходимых региону и стране отраслей», — подвел итог Евгений Орачевский.

По итогам совещания принято решение о том, что главы муниципалитетов проведут аналитическую работу и представят уточненные версии муниципальных государственных планов в Минэкономразвития региона.

Похожие статьи