Аппарат губернатора и КСП Иркутской области обменялись публичными заявлениями

Выступление с отчетом о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2018 год председателя ведомства Ирины Морохоевой на сессии Законодательного Собрания получило продолжение.

Напомним, выступление получилось несколько неожиданным, поскольку И. Морохоева, отвечая на вопрос одного из парламентариев относительно многочисленных поездок губернатора региона Сергея Левченко в заграничные командировки, сообщила, что результаты одной из проверок направлены в следственные органы для возбуждения уголовного дела.

Речь идет о гастролях губернаторского оркестра в Австрии в январе 2018 года. В это же время там находилась официальная делегация Иркутской области и глава региона. Впрочем, пресс-служба губернатора утверждает, что Сергей Левченко посещал тогда Вену как частное лицо, во время своего отпуска, как и в январе этого года.

Ирина Морохоева опустила подробности, отметив, что не может разглашать всю информацию в интересах следствия. При этом она рассказала, что в общей сложности на поездку было потрачено порядка 10 млн руб. Губернаторский оркестр давал в Вене концерты, аудитор, проводившая проверку, выяснила, что от продажи билетов было выручено более 27 тыс. евро или около 2 млн руб. Однако эти деньги в Иркутскую область не вернулись. Они не были никак учтены, что является искажением бюджетной отчетности, пояснила Ирина Морохоева. В отчете были отражены 138 тыс. руб.

Уже на следующий день пресс-служба областного правительства распространила информацию о том, что средства, вырученные от продажи билетов во время гастролей Губернаторского симфонического оркестра в Вене, поступят на счет Иркутской областной филармонии в ближайшее время. Пояснялось, что с переводом денег в Россию возникли сложности, связанные с международным законодательством.

Более того, в министерстве культуры региона и филармонии учли опыт 2018 года при организации гастролей, которые состоялись в Австрии в январе 2019 года. Средства за этот концерт — это более 20 тысяч евро, Иркутская областная филармония также получит в ближайшее время.

И вот — продолжение. Аппарат губернатора и правительства Иркутской области рассмотрел выступление председателя Контрольно-счетной палаты региона Ирины Морохоевой на 9-ой сессии Законодательного Собрания на предмет распространения заведомо недостоверной информации, касающейся поездки Губернаторского симфонического оркестра в Вену в январе 2018 года.

В пресс-релизе указывается ряд цитат из выступления Ирины Морохоевой, в которых аппарат усматривает недостоверность, а в одном случае — даже некомпетентность главы ведомства. В ответном сообщении Контрольно-счетная палата Иркутской области парирует на аргументы аппарата. Приведем текст сообщения ниже.

Так, в сообщении указано, что Аппарат губернатора и правительства Иркутской области рассмотрел выступление председателя Контрольно-счетной палаты региона Ирины Морохоевой на 9 сессии Законодательного Собрания на предмет распространения заведомо недостоверной информации, касающейся поездки Губернаторского симфонического оркестра в Вену в январе 2018 года.

По мнению Аппарата, недостоверная информация, озвученная председателем КСП области, заключается в том, что в отчете Контрольно-счетной палаты от 27 декабря 2018 года № 13/26-КМ нет ни слова об участии губернатора Иркутской области Сергея Левченко в поездке в Вену вместе с симфоническим оркестром государственного автономного учреждения культуры «Иркутская областная филармония».

КСП Иркутской области сообщает, что представлялись результаты контрольного мероприятий, в материалах которого имеется отчет (с приложением) от 16 января 2018 года о выполнении гастрольного тура Губернаторского симфонического оркестра Филармонии с 8 по 15 января 2018 года, подписанный директором творческого коллектива симфонического оркестра Дульским Р.А. В этом отчете представлены материалы о личном участии губернатора Иркутской области (а не гражданина), министра культуры и архивов Иркутской области Ольги Стасюлевич и других лиц в мероприятиях, проводимых симфоническим оркестром ГАУК «Иркутская областная филармония»». Таким образом, говорят в КСП, представленные сведения достоверны и подтверждены официальными документами, полученными в ходе контрольного мероприятия.

В сообщении отмечается «факт либо подачи недостоверной информации, либо некомпетентности председателя КСП», который касается средств, полученных областной филармонией от продажи билетов на выступление Губернаторского симфонического оркестра в «Золотом зале» Венской филармонии Мюзикферайн (Musikverein). «По словам Ирины Морохоевой, билеты были проданы на сумму 27,7 тыс. евро, но эти деньги нигде не учтены в бюджете, что, по ее мнению, является искажением бюджетной отчетности и недостоверности. Между тем, автономные учреждения не являются участниками бюджетного процесса в силу статей 6 и 152 Бюджетного кодекса РФ. Такие учреждения ведут бухгалтерскую (финансовую), а не бюджетную отчетность».

В сообщении Контрольно-счетной палаты говорится, что в соответствии с действующим законодательством главные распорядители бюджетных средств, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении областных государственных бюджетных и автономных учреждений, формируют бюджетную отчетность об исполнении областного бюджета с учетом взаимозависимых показателей бухгалтерской отчетности областных государственных бюджетных и автономных учреждений, сформированной ими на основании бухгалтерской отчетности учреждений. Таким образом, сообщение об искажении в целом бюджетной отчетности соответствует действующему законодательству.

В пресс-релизе правительства указано: «доходы от проданных билетов в полном объеме отражены в бухгалтерской отчетности Иркутской областной филармонии, что подтверждается актом проверки КСП от 27 декабря 2018 года № 13/26-КМ».

КСП области отмечает, что не существует акта проверки КСП от 27 декабря 2018 года № 13/26-КМ. Имеется Отчет КСП с такими реквизитами, что также говорит о недостоверности сведений, указанных в сообщении. Вместе с тем, начисление указанных доходов в учете Иркутской областной филармонии отражено лишь в ходе контрольного мероприятия.

В сообщении пресс-службы указано, что «средства, вырученные от продажи билетов во время гастролей Губернаторского симфонического оркестра в Вене, поступят на счет Иркутской областной филармонии в ближайшее время. С переводом денег в Россию возникли сложности, связанные с международным законодательством. А именно: согласно регламенту Австрии, сроки перевода денежных средств составляют от полугода до года».

В ходе проверки КСП области установлено, что в рамках гастролей Губернаторского симфонического оркестра Филармонии в Республике Австрия проведено два концерта:

Выступление 9 января 2018 года на фестивале фортепьяно Губернаторского симфонического оркестра в Брукнерхаус, Грейт Холл (г. Линц, Австрия). Доход от проведения мероприятия составил 138,6 тыс. руб. (по курсу);

Концерт 13 января 2018 года Губернаторского симфонического оркестра в Большом зале Музикферайна г. Вена. Доход составил более 2 млн. руб. (по курсу), которые не были получены учреждением на 30 января 2019 года.

В сообщении КСП отмечается примечательный факт, что проблем в получении доходов от проведенного Филармонией мероприятия в другом городе Австрии — г. Линц практически в то же самое время, исходя из их своевременного поступления, не возникло.

Таким образом, говорят в КСП, довод аппарата губернатора и правительства Иркутской области о том, что непоступление доходов вызвано длительностью сроков перевода денежных средств согласно регламенту Австрии, а именно, от полугода до года, несостоятелен и не соответствует действительности.

В сообщении правительства говорится, что на имя председателя комиссии по контрольной деятельности Законодательного собрания Тимура Сагдеева готовится письмо, в котором, в частности, говорится: «На заседании комиссии, которое состоится 5 февраля 2019 года, просим Вас выяснить, в ходе какого контрольного или иного мероприятия КСП области выявлено участие губернатора Иркутской области в поездке с Губернаторским симфоническим оркестром в Вену, расходы областного бюджета от которой составили 10 млн руб., допущено ли искажение бюджетной, а не бухгалтерской отчетности учреждения, а также предложить КСП области составить соответствующее опровержение и разместить его в СМИ».

Аналогичные действия с размещением в СМИ опровержения Контрольно-счетная палата региона предлагает совершить пресс-службе губернатора и правительства Иркутской области. Поскольку, по мнению КСП, в сообщении, распространенном пресс-службой губернатора и правительства, содержатся существенные неточности. А размещением указанной информации пресс-служба губернатора акцентирует внимание на незначительных и несущественных нарушениях, выявленных в ходе проверки Филармонии и уже устраненных по ее результатам. Тем самым оттягивается внимание общественности от более значительных нарушений, не озвученных на сессии Законодательного Собрания Иркутской области в интересах следствия.

Кроме того, в сообщении КСП еще раз подчеркивается, что материалы контрольного мероприятия «Проверка соблюдения законодательства при определении объема финансового обеспечения деятельности ГАУК Иркутская областная филармония и использовании им бюджетных средств, средств от приносящей доход деятельности в 2016-2017 годах и истекшем периоде 2018 года» (отчет от 27.12.2018 № 13/26-КМ) направлены в СУ СК России по Иркутской области в целях возбуждения уголовного дела.

Похожие статьи