Ольга Носенко: Поставленные задачи по комплексному развитию моногородов в Иркутской области не достигаются

Ольга Носенко: Поставленные задачи по комплексному развитию моногородов в Иркутской области не достигаются

Моногорода Иркутской области не достигают поставленных задач по комплексному развитию. Об этом 30 января на круглом столе «О проблемах и перспективах развития моногородов Иркутской области» заявила депутат, председатель комитета по собственности и экономической политике Законодательного собрания Ольга Носенко.

Выездной круглый стол прошел 30 января в Усолье-Сибирском.

С 2018 года в Иркутской области действует программа «Комплексное развитие моногородов на 2018 — 2025 годы». В настоящее время в федеральный перечень моногородов входит восемь городов области — Байкальск, Тулун, Шелехов, Саянск, Черемхово, Железногорск-Илимский, Усть-Илимск и Усолье-Сибирское. Участие в обсуждении приняли представители почти всех перечисленных территорий.

В целях исполнения поручений федерального центра в феврале 2017 года в регионе был создан «проектный офис» — рабочая группа по реализации программ комплексного развития моногородов. В марте 2017 года «проектный офис» рассмотрел и утвердил паспорта программ развития всех моногородов Иркутской области. Паспорт включает мероприятия по развитию городской среды, созданию благоприятных условий для развития малого бизнеса, реализации инвестиционных проектов и созданию инфраструктурных объектов.

О. Носенко начала выступление с того, что поставленные задачи по комплексному развитию моногородов не достигаются. Так, согласно опросу, проведенному Счетной Палатой РФ среди жителей моногородов, 70% опрошенных считают социально-экономическую ситуацию в своих городах неблагоприятной или терпимой с трудом.

«Вопрос реструктуризации и развития монопрофильных муниципальных образований, экономика которых полностью зависит от одного градообразующего предприятия, стоит в настоящее время достаточно остро в силу неразвитой инфраструктуры, устаревших технологий и износа основных фондов предприятий, низкого уровня кооперации между предприятиями отрасли и других факторов», — подчеркнула депутат.

В свою очередь мэр Байкальска Василий Темгеневский пояснил, что при наличии стольких возможных мер поддержки моногородов ситуация продолжает оставаться сложной по причине низкого уровня финансирования и проблем при взаимодействии с региональной властью. Заместитель главы Железногорска-Илимского Никита Найда отметил отсутствие должного внимания к судьбе городского поселения со стороны районной власти, несмотря на то, что там проживает половина населения Нижнеилимского района, а также того факта, что город является источником большей части налоговых поступлений в районный бюджет. По словам мэра Тулуна Юрия Кариха, который стал одним из глав территорий, кто в прошлом году за счет Фонда развития моногородов прошел обучение в Московской школе управления «Сколково» — «до сих пор ни на одной из площадок не были представлены проекты развития, разработанные муниципалитетами».

В обсуждении принял участие и депутат Государственной Думы РФ Сергей Тен: «Я хочу подчеркнуть, что Усолье-Сибирское стало единственным сибирским городом, получившим статус территории опережающего развития, из четырех одобренных Минэкономразвития РФ. В этот перечень вошли также Юрга Кемеровской области, Набережные Челны Республики Татарстан и Гуково Ростовской области. Обращаю ваше внимание, что сегодня процедура создания ТОР в моногородах упрощается. Так, планируется, что объем инвестиций резидента ТОР будет снижен с 5 до 2,5 млн руб., а количество созданных рабочих мест — с 20 до 10».

Но, несмотря на то, что Усолье-Сибирское является ТОСЭР, в городе все равно присутствует ряд значительных проблем. Среди них парламентарии выделили отсутствие соответствующей инфраструктуры, несущественное число созданных рабочих мест, и особенно то, что за два года существования ТОСЭР было привлечено всего три инвестора.

По словам директора НО «Фонд развития промышленности Иркутской области» Анатолия Коляды, в Фонд промышленности поступило всего 15 заявок, поддержку получил пока один проект — заем на модернизацию трех цехов металлургического производства в Черемховском районе. Одна заявка сейчас проходит экспертизу, по остальным ведется подготовка документации. Фонд микрокредитования уже выдал 38 микрозаймов на общую сумму 55,7 млн руб. Виа7 - https://via7.ru/

Также в обсуждениях выступил усольский предприниматель, руководитель ООО «Усольский завод фанеры» Алексей Зуев, который поднял проблему невозможности выхода местной продукции на внутренний рынок. «Мы сейчас здесь обсуждаем наше производство и почему так мало предприятий, но у нас «под носом» есть пример — это Усольский завод фанеры. 235 человек остались просто без работы, завод закрыли. Оборудование у нас было старое, денег на модернизацию нет, рынка сбыта тоже нет. Проблема в том, что нам некому продавать — изготовить-то продукцию мы изготовим, а вот реализовать ее по желаемой цене — очень трудно. Соответственно, где взять деньги на развитие или хотя бы просто на покупку нового оборудования? Вы говорите, что мы должны производить для нашего внутреннего рынка и быть конкурентоспособными именно за счет снижения себестоимости. Но, снижая цену на товар, мы также лишаем и себя денежных возможностей. Чтобы это все работало, вначале нужно наладить внутренний рынок сбыта. На данный момент на моем заводе останутся 70 человек, которые будут заниматься лесопилением и вывозом леса. Долгов в Пенсионный фонд и по налогам у нас нет. Но завод закрыли», — прокомментировал А. Зуев.

По итогам круглого стола был сформирован перечень рекомендаций региональному правительству и органам местного самоуправления. В частности, правительству рекомендовано провести анализ эффективности реализации госпрограмм, в первоочередном порядке использовать на территориях моногородов инструменты поддержки малого и среднего бизнеса, а муниципалитетам — провести работу по снижению административных барьеров, а также провести информационно-разъяснительную работу по существующим мерам поддержки субъектов предпринимательства.

Похожие статьи